1 目前我國電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀分析
近些年來,因為電力工程建設(shè)單位和施工單位對安全管理的責任劃分的不夠明確,安全管理工作沒有落實到位,導(dǎo)致在電力工程施工現(xiàn)場不同程度的安全事故頻頻發(fā)生。雖然這些安全事故的發(fā)生都有其不可避免的客觀原因,但是追根究底,還是安全管理工作的疏漏引起的。有些安全管理人員缺乏必要的責任感,對安全管理工作的重視只是停留在口頭的層面上,沒有真正將各項安全管理的技術(shù)措施和組織措施貫徹落實下去,而只是做花架子,空有安全管理的殼,卻沒有安全管理的實質(zhì)。這些安全管理人員并沒有將施工現(xiàn)場的安全管理工作當成一件實事來抓,只是為了應(yīng)付各種各樣的安全檢查,導(dǎo)致電力工程施工現(xiàn)場的安全管理工作成為了沒有實際支撐的空中樓閣。有的電力施工企業(yè)對于安全管理工作存在認識上的誤區(qū),往往只看到了安全管理工作所需要投入的大量人力和財力資源,卻忽略了安全管理工作給企業(yè)創(chuàng)造的潛在經(jīng)濟效益,而從內(nèi)心深處排斥施工現(xiàn)場的安全管理工作。
除此之外,在電力改革和發(fā)展的新形勢下,電力工程施工現(xiàn)場的安全管理工作還存在著以包代管、缺乏事前的管理機制、安全投入資金不足、安全管理和技術(shù)措施不落實以及電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,亟需進一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
2 加強電力施工安全管理工作的措施
2.1 提高對安全管理工作的思想認識
在電力工程現(xiàn)場施工的過程中,實施安全管理工作最終的目的就是保障施工現(xiàn)場的人身和財產(chǎn)安全不受侵害。在電力企業(yè)大范圍改革的背景下,施工現(xiàn)場的安全管理工作必將得到應(yīng)有的重視。因此,在電力工程施工過程中,每一個項目管理人員都要正確處理好項目效益、進度、質(zhì)量與安全之間的關(guān)系,把安全管理工作提到一個新的高度上來。
2.2 提高項目安全管理人員的素質(zhì)
要采取各種措施切實提高電力工程施工現(xiàn)場安全管理人員的專業(yè)素質(zhì),可以定期對安全管理人員進行安全管理知識培訓(xùn)以及專業(yè)技能培訓(xùn)以提高他們的安全管理水平,還可以用組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的方式提高他們的專業(yè)水平。
2.3 展開有針對性的安全教育
針對不同類型的工作人員開展有針對性的安全教育。對于電力工程現(xiàn)場施工人員來說,要著重對他們進行施工工藝和施工技能方面的培訓(xùn),以使他們在技能教育的指導(dǎo)下掌握穩(wěn)定的、符合規(guī)范要求的安全操作技能,從而做到嚴格依據(jù)安全操作規(guī)程進行施工,避免違章作業(yè);對于施工現(xiàn)場的安全管理人員,要致力于通過安全教育提高他們的安全管理水平、管理質(zhì)量和對安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度,以及在出現(xiàn)意外情況時,正確、及時地對事故進行處理的能力。
2.4 完善安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系
建立健全安全生產(chǎn)責任制是做好施工現(xiàn)場安全管理工作的制度保障。過往的經(jīng)驗表明,如果能夠把安全生產(chǎn)責任制真正的貫徹落實下去,施工現(xiàn)場的安全事故就發(fā)生的越少,反之,如果僅僅將安全生產(chǎn)責任制當成了一種擺設(shè),那么施工中的安全隱患就不能得到有效的控制。為了充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任制在安全管理中的作用,首要的任務(wù)就是對各部門以及各級工作人員在施工過程中的責任和權(quán)利義務(wù)界限劃分清楚,使得每個人都明確自己的職責,避免因職責劃分不清帶來的管理失位現(xiàn)象。其次還要和施工企業(yè)各部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,和各級工作人員簽訂安全責任書,以書面的形式把各部門各級工作人員的安全生產(chǎn)責任確定下來,做到責任厘定有據(jù)可依。最后,還要在施工過程中對安全管理人員的工作進行實時的監(jiān)督和管理,并制定科學(xué)的考核機制對其職責落實情況進行考核,根據(jù)安全責任書的內(nèi)容對管理失位的人員進行依法追究,表彰先進個人,進而達到將安全生產(chǎn)責任制充分貫徹落實的目的。
2.5 做好對危險點的分析和預(yù)控工作
加強電力工程施工現(xiàn)場的安全管理工作,也需要重視對危險點的控制工作。在施工的整個過程貫穿危險源的摸查工作,做好危險點的分析,根據(jù)摸查和分析結(jié)果編制施工現(xiàn)場危險點清單。然后需要針對每一個危險點制定科學(xué)、合理的預(yù)防和控制措施,在隔離、疏導(dǎo)和消除三種方式中選擇最合適的方式對危險點進行處理,以降低安全事故發(fā)生的概率。對于施工中的重點項目實施重點控制,堅決消除潛在的安全隱患,此外,還應(yīng)當制定重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,并定期舉行安全事故應(yīng)急處理演習(xí),以逐漸提高工作人員處理緊急事故的能力。
2.6 堅持工作日的班前會和班后會制度
在每個工作日召開例行的班前會和班后會,對當天的施工任務(wù)進行布置和總結(jié)。班前會的目的是向施工人員布置當天的施工任務(wù),并由駐在現(xiàn)場的安全管理工作人員對施工中需要特別留意的安全問題進行交底,做好有針[第一論文網(wǎng)(www. dylw.NET) 專業(yè)提供論文代寫的服務(wù),歡迎光臨]對性的安全教育。此外,在班前會上,還要對施工現(xiàn)場的施工任務(wù)進行專業(yè)分級,將各專業(yè)小組的負責人兼職該小組的安全負責人,對本小組內(nèi)的安全工作負責,有必要時,小組負責人還可向總工作負責人申請派出專門的安全員實現(xiàn)施工現(xiàn)場的雙重監(jiān)督。在實際施工中,各個小組要嚴格根據(jù)規(guī)范要求的工藝進行施工作業(yè),并在每段工作完成后由負責人簽字確認,這樣在保證了施工安全性的同時,也提高了電力工程的施工質(zhì)量。
在工作時間結(jié)束后的班后會上,施工人員需要對當日施工任務(wù)的完成情況向管理人員進行匯報,分析施工中出現(xiàn)的問題,總結(jié)當日的施工經(jīng)驗,以便為日后進行類似作業(yè)時提供可以借鑒之處。
3 對電力工程施工現(xiàn)場進行安全管理所應(yīng)堅持的原則
3.1 安全與質(zhì)量的關(guān)系中安全優(yōu)先
電力工程的安全與質(zhì)量問題一直是困擾施工企業(yè)的頭等問題。安全和質(zhì)量問題就像是一枚硬幣的兩面,兩者都非常重要,任何一個方面有缺憾都不行。但實際上在電力工程中,也可以將施工現(xiàn)場的安全管理歸入質(zhì)量管理的工作范疇,把安全控制作為工程質(zhì)量控制的一件頭等大事去抓。
3.2 安全與工期的關(guān)系中安全第一
安全措施的到位與否對于施工進度也會產(chǎn)生一定的影響。從表面上看,施工前先布置安全設(shè)施或者施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施,對施工進度都會產(chǎn)生一定的影響。然而如果把目光放的長遠一些,在有安全保障的前提下,施工人員可以集中精力進行施工,不用過多的擔心安全問題,進而相當程度地提高了工作效率,縮短施工工期。此外,一旦因為安全措施沒有到位而發(fā)生安全事故,不僅會給施工現(xiàn)場的人身和財產(chǎn)安全帶來損失,還需要進行再返工,嚴重的耽誤了施工工期。
3.3 安全與資金投入的關(guān)系中安全第一
對電力工程施工現(xiàn)場進行安全管理,需要投入一定的資金。然而實際上,安全管理所需要的費用多數(shù)是包含在施工企業(yè)的投標報價里的,也就是說,施工企業(yè)已經(jīng)從建設(shè)單位那里獲得了相應(yīng)數(shù)額的安全管理費用。一旦施工企業(yè)貪圖眼前的利益,漠視施工現(xiàn)場的安全管理問題,將安全管理費用挪為己用,就會使安全管理工作陷入癱瘓。因此,在處理安全與資金投入的關(guān)系時,也需要堅持安全第一的原則。